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足球比分波胆:人民政府澳门皇冠足彩:印发足球比分波胆:违法用地和违法建设处置办法(试行)的通知


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各乡镇人民政府(街道办事处),县政府各部门、各直属事业单位:

现将《足球比分波胆:违法用地和违法建设处置办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。


足球比分波胆:人民政府

2022年1月20日

(此件公开发布)

足球比分波胆:违法用地和违法建设处置办法

(试行)

第一章 总 则

第一条?为规范我县土地管理和城乡建设秩序,全面清查并依法处置全县范围内各类违法用地和违法建设(以下简称“两违”),有效遏制“两违”行为,促进经济社会发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国公路法》《基本农田保护条例》《澳门皇冠足彩:土地管理条例》《澳门皇冠足彩:城乡规划条例》《澳门皇冠足彩:公路条例》等法律法规有关规定,并参照《省人民政府澳门皇冠足彩:印发澳门皇冠足彩:农村村民住宅建设管理办法(试行)的通知》(黔府发〔2021〕7号)等文件精神的有关要求,结合我县实际,制定本办法。

第二条?本办法所称违法用地,是指未经批准,擅自非法占用、非法买卖(转让)、多处占用等形式占用土地或未按批准超面积占用土地建设各类建筑物、构筑物及其他改变土地使用性质的违法行为;违法建设,是指单位或个人未经规划职能主管部门批准、未按规划许可要求建设的建筑物、构筑物或违反城乡及村庄规划的行为。

第三条?“两违”处置工作以分类方式进行,坚持以人为本、注重民生、尊重历史、依法依规、严格封堵、合理疏导、遏制新增、化解存量、依法处置、依法打击、分类处理、分步推进、公开透明的原则。

第四条2013年1月1日至2020年7月2日的“两违”行为,适用本办法2020年7月3日以后新增的“两违”依法从重处理。

第二章 建房标准

第五条?农村建住房的,用地面积依据《澳门皇冠足彩:土地管理条例》第三十一条 农村村民建住宅的用地限额(包括原有住房宅基地面积及附属设施用地)为:

(一)城市郊区、坝子地区:每户不得超过130平方米;

(二)丘陵地区:每户不得超过170平方米;

(三)山区、牧区:每户不得超过200平方米。

建筑面积依照《省人民政府澳门皇冠足彩:印发澳门皇冠足彩:农村村民住宅建设管理办法(试行)的通知》(黔府发〔2021〕7号)第十二条规定 每户建筑面积应控制在320平方米以内,可采取独栋、联排建的方式建设。

第六条在民族文化村寨(传统村落、少数民族特色村寨)保护范围内新建、改建和修缮的建筑物或者构筑物,建筑风貌依照《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》和《黔东南州农村住宅风貌导则及指导图集(试行版)》(黔东南建通〔2021〕101号)的规定执行。违反规定的,由县住房和城乡建设局依照《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》第三十八条的规定责令整改,逾期不整改的依法予以拆除。

第三章 违法用地的处置

第七条对不符合土地利用总体规划或城乡规划(国土空间规划、村庄规划)的,且无法采取改正措施消除影响的,依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条或《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条进行处理。

对符合土地利用总体规划或城乡规划(国土空间规划、村庄规划)的,违法占用土地建设,由县自然资源局依照《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定责令退还非法占用的土地,并依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条或《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条或《澳门皇冠足彩:城乡规划条例》第五十一条的规定处理。

违法用地经依法处理后,涉及办理国有建设用地的,需要申报农用地转为建设用地及实施征收的,由县自然资源局按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四、四十五、四十六、四十七、四十八、四十九、五十、五十一条的规定,依法办理相关手续;涉及办理集体建设用地的,需要申报农用地转为建设用地的,由县自然资源局按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四、五十九、六十、六十一、六十二条的规定,依法办理相关手续。

第八条?农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地建住宅的,由乡(镇)人民政府、街道办事处依照《中华人民共和国土地管理法》第七十八条的规定进行处理

第九条?申请宅基地建设农村住宅,由乡(镇)人民政府、街道办事处依照《省人民政府澳门皇冠足彩:印发澳门皇冠足彩:农村村民住宅建设管理办法(试行)的通知》(黔府发〔2021〕7号)第九、十、十一、十二、十四、十五、十六条规定进行核准。

第十条违法用地中存在非法买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县自然资源局依照《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定没收违法所得和责令退还非法占用的土地,处以罚款的依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十四条进行处罚,经对违法占用土地行为进行处理后,依照本办法第七条、第九条的规定办理。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第十一条?对擅自占用耕地进行违法建设行为的,由县自然资源局、县农业农村局依照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定责令限期治理,治理不符合要求的,依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十五条的规定处理;

造成土地破坏的,拒不履行土地复垦义务依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《澳门皇冠足彩:土地管理条例》第十八条的规定缴纳土地复垦费和按第四十一条的规定加收滞纳金,并依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十六条或《土地复垦条例》第三十七、三十八、三十九、四十、四十一、四十二条的规定处理。破坏优质耕地的,从重处理。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

违法用地经依法处理后,依照本办法第七条、第九条的规定办理用地审批手续。

第十二条擅自在已划定的基本农田保护区范围内新建建筑物或者构筑物的,由县自然资源局、县农业农村局依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条或《基本农田保护条例》第三十三条的规定进行处理。

未经审批,不得在基本农田保护区范围内重建、扩建建筑物或者构筑物,只能做局部修缮,因原房屋破损不能使用或因分户确需新建住宅的,必须在划定的基本农田保护区范围外进行选址,参照本办法第七条、第九条的规定办理用地审批手续。

第十三条非法占用林地,改变林地土地用途,对符合土地利用总体规划和城乡规划(国土空间规划、村庄规划)的,依照本办法第七条的规定进行处理,并按规定缴纳恢复林业生产条件费和依据《澳门皇冠足彩:征收征用林地补偿费管理办法》第六条的规定缴纳恢复植被费;

对不符合土地利用总体规划和城乡规划(国土空间规划、村庄规划)的,由县林业局依据《中华人民共和国森林法》第七十三、七十四、八十一或《澳门皇冠足彩:林地管理条例》第三十五条的规定进行处理。

第十四条涉及占用公路用地的,原已建成的建筑物、构筑物,由公路部门负责处理。新建或重建、改建的,由公路管理部门依据《澳门皇冠足彩:公路条例》第二十六条的规定按程序审批。

第十五条对擅自在河道管理范围内进行违法建设行为的处理:

未经县水务局批准同意,擅自在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,由县水务局依据《中华人民共和国水法》第六十五条或《澳门皇冠足彩:河道条例》第四十三、四十四条的规定责令排除障碍或者采取其他补救措施进行处理。

第四章 违法建设的处置

第十六条各类违法建设不符合土地利用总体规划和城乡规划(国土空间规划、村庄规划),且有下列情形之一的,予以依法拆除违法建筑:

(一)未经许可进行建设,经行政主管部门制止仍顶风抢建的;

(二)在发布、张贴公告后,无法确定建设单位、所有人、管理人或建设单位、所有人、管理人拒不配合调查接受处理的;

(三)未经许可,房屋建设在地质灾害隐患区的;

(四)未经许可进行建设的房屋存在质量问题,对本身和周围人民群众生命和财产安全造成威胁的;

(五)未经许可,房屋建设超出规划条件,不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的;

(六)未经许可,在县城道路红线控制范围或城区基础设施安全控制范围内,或公共服务设施范围内,占压市政管线或其他设施兴建建筑物、构筑物的;

(七)违法占用永久性基本农田的,一律拆除并恢复土地原状;

(八)其他违反《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等法律规定需要拆除的情形。

第十七条对已经取得用地手续和用地规划许可,但未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程许可的规定进行建设的当事人,属于以下情形之一的,由县自然资源局、县住房和城乡建设局依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条或《澳门皇冠足彩:城乡规划条例》第五十一条的规定进行处理,符合第七条的可以依法申请办理相关手续。

(一)未经批准或未按建设工程规划许可进行建设,但其建设内容符合县城总体规划或详细规划要求的;

(二)未经批准或未按建设工程规划许可进行建设,但能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的;

(三)未经批准、未按建设工程规划许可进行建设或擅自修改设计图纸进行建设的,经住建、人防、消防等部门会同设计单位、施工单位联合验收达到竣工验收条件的。

第五章 处理原则

第十八条符合本办法第七条规定的,按下列方式处理:

(一)在城市规划区内的“两违”,由县自然资源局依法立案查处,出具给予补办用地规划意见书;各乡(镇)、街道的“两违”,由各乡(镇)人民政府、街道办事处牵头立案查处,县直各相关职能部门做好业务指导,由各乡(镇)人民政府、街道办事处出具给予补办用地规划意见书。

(二)在城市规划区内的“两违”,当事人持县自然资源局出具的补办用地规划意见书到相关职能部门办理用地及规划手续;在乡(镇)、街道的“两违”,当事人持乡(镇)人民政府、街道办事处出具的给予补办用地规划意见书到相关职能部门办理用地及规划手续。

(三)涉及补缴土地价款的,由当事人持用地规划许可到县自然资源局办理补办国有土地使用权有偿使用手续。

第十九条从我县城镇化发展、解决历史遗留问题和考虑改善民生问题的角度出发,对被拆除“两违”的违法当事人和地块进行妥善处理。

(一)对被拆房屋的处理:

1.被依法依规拆除“两违”(含已竣工入住房屋和未竣工房屋)一律不予补偿。

2.违法当事人在规定期限内自行拆除违法建筑,恢复土地原状的,根据实际情况,依法从轻或减轻处罚。

(二)对拆后地块的处置:

1.对依法拆除的“两违”所占用地块是国有土地的,由县人民政府依法收回国有土地使用权。

2.对依法拆除的“两违”所占用地块是集体土地的,责令恢复土地原状,由村民委员会依法收回集体土地使用权进行管理使用。

第二十条严厉打击非法买卖土地的行为。

非法买卖土地的其中一方主动向相关职能部门坦白交代违法用地事实的,如实反映情况,并提供土地、房屋等非法交易的合同及其他证据材料的,依法从轻或减轻处罚。

举报非法买卖土地行为的,经核实事实清楚,情况属实的,给予一定奖励。

第二十一条农村村民“一户一宅”的处理:

农村村民未经批准和许可进行建设,但符合农村村民建房“一户一宅”并符合土地利用总体规划和城乡规划(国土空间规划、村庄规划)的,参照本办法第七条、第九条的规定办理相关用地手续。

第二十二条农村村民一户拥有多处住宅的宅基地,经本户指定只确权一处宅基地,其余的宅基地不予确权,需与村民委签订退出多占的宅基地协议。

第二十三条?2020年7月3日以后,对新增的“两违”实行“零容忍”,发现一起依法处置一起。根据《土地管理法》第七十七条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

乡(镇)人民政府、街道办事处及村(居)两委加大巡查监管力度,将“两违”工作作为长效工作来抓,按照“3日内发现,5日内处置”的要求,做到“发现在初始,解决在萌芽”。

第二十四条?在已规划或拟实施的建设项目用地红线范围内,政府公告后仍违法抢建、搭建的,依法从严处理。

第六章 其他规定

第二十五条两违处置责任部门及时告知“两违”当事人在规定的时间内接受处理,函告行业主管部门暂停为“两违”行为的建筑物、构筑物办理相关服务和审批手续。

第二十六条?“两违”建筑的拆除,依法按照“一房一方案”执行。乡(镇)人民政府、街道办事处做好拆除方案和风险评估工作,县相关职能部门做好指导。

第二十七条?违法建筑的处罚,其工程造价由有资质的第三方评估认定。

第二十八条?国家公职人员涉及“两违”行为的,可以依据《土地管理法》第七十一条进行处理。

第二十九条?阻碍、辱骂、围攻、殴打国家工作人员依法执行公务的,毁损查封封条的,组织、策划、煽动、在网络上进行恶意不实炒作等抗拒执法的,依据相关的法律法规给予处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第三十条?政府相关职能部门、乡(镇)人民政府、街道办事处及村(居)两委,在处置工作中,因工作不力,监管不到位,弄虚作假,玩忽职守、失职渎职或纵容违法的,依法依规追责问责,构成犯罪的,移送司法机关处理。

第七章 附 则

第三十一条本办法自发布之日起施行。

政策解读:《足球比分波胆:违法用地和违法建设处置办法(试行)》政策解读





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