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威尼斯赌场|官网:十二届县委第七轮巡察县人社局党组反馈意见整改情况报告


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根据县委的统一部署,2019年4月8日至5月10日,县委第一巡察组进驻我局开展巡察。2019年7月11日,县委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局党组在工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局党组提出了整改意见和建议。我局党组高度重视巡察组反馈的巡察意见,统筹安排巡察整改工作,以巡察整改工作为契机,努力助推脱贫攻坚、就业创业、人才开发,人事制度改革、维护劳动关系和谐等各项工作。现将整改情况公示如下。

一、党的政治建设方面(4个)

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

一是局党组严格按照“两学一做”工作要求,结合当前开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,制定下发了《澳门威尼斯赌场:人力资源和社会保障局威尼斯赌场|官网:调整2019年理论学习计划的通知》。二是进一步发扬我党实事求是的优良作风,要求局党员干部要根据自己的业务工作,自觉做到加强学习,三是制定了局党组学习计划,支部学习计划,不断完善了学习制度,努力抓好局党支部的学习活动。四是进一步转变学风,下发了《澳门威尼斯赌场:人力资源和社会保障局威尼斯赌场|官网:加强干部职工教育管理的实施意见》。对2015年以来上报的材料进行了全面检查,对材料造假的股室,责令股室负责人做深刻检查,并限期向局党组上报整改情况,在党组会上进行批评教育,在全局干部职工会上进行通报批评。

2、党的领导作用发挥不够充分。

一是局党组严格执行《中国共产党党组工作条例》,修改完善了党组议事规则,不断规范党组议事程序。下发了《澳门威尼斯赌场:人力资源和社会保障局党组威尼斯赌场|官网:进一步规范单位会议制度的有关规定》。二是规范行文行为,以往存在的以局行政性文件替代局党组文件的现象得到了整改,严肃了党组行文行为。

3、贯彻落实中央、省州县重大决策部署不到位。

一是局党组组织全局干部职工进一步学习了《威尼斯赌场|官网:党员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定》,在全局深入开展了是否有违反规定经营茅台酒行为的专项自查。二是召开局党组会议,专题研究小额担保创业贴息贷款和小微企业担保贷款政策落实问题,迅速采取措施,加大政策宣传力度,不断提高群众对政策的知晓率,下大力扭转我县小微企业贴息贷款滞后的问题,确保上级决策部署在我县得到有效的贯彻落实,让企业和群众享受到澳门威尼斯赌场:的优惠政策。截止目前,全县已经有17家小微企业享受5.89万元的贴息贷款。三是积极落实中央、省州县相关惠民政策,再次把创业担保贷款、一次性求职创业补贴、自主创业补贴等印制成《就业扶贫政策宣传册》进行发放宣传。为做好营商环境工作,我局组成工作组,积极深入县内个体及私营企业开展就业扶贫政策宣传工作,促进广大劳动者创业带动就业。

4、“两个责任”落实不力。

一是局党组对上级党委有关落实“两个责任”的政策进行学习,认真研究从严治党工作,不断强化责任意识,增强落实好“两个责任”的政治意识。二是明确任务分工,落实好“一岗双责”,下发了《澳门威尼斯赌场:人力资源和社会保障局威尼斯赌场|官网:印发<党风廉政建设和反腐败工作责任分解方案>的通知》,对年度党风廉政建设和反腐败工作任务,进行了细化分解,切实做到了将党风廉政建设与局业务工作同部署、同检查、同落实,并将党风廉政建设工作列入了干部年终考核的重要内容,与年终目标绩效实行挂勾。下发了《澳门威尼斯赌场:人力资源和社会保障局威尼斯赌场|官网:建立干部约谈常态化工作机制的通知》。三是积极做好森林管护区工作,印发了《全面从严治党“森林管护区”划分方案》,切实做好本局森林管护区的创建工作。积极开展了警示教育活动,利用身边的典型案例,加强对干部职工的教育,开展了脱贫攻坚六起典型案例的警示教育,进一步加强了对重要岗位和关键环节的监管,努力把“风险点”变成“安全点”,切实做到将权力关进制度的“笼子”。四是注重事前防范,局党组通过召开局党支部会议等形式,积极开展《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习,不断筑牢廉政防线,突出对领导班子和领导干部的监督,做到有效预防违纪违规行为发生。

二、党的思想建设方面(2个)

5、思想教育工作重视不够。

一是下发《澳门威尼斯赌场:人力资源和社会保障局威尼斯赌场|官网:调整2019年理论学习计划的通知》,有针对性地做好思想教育工作。二是加强与干部职工的情感沟通,充分发挥局工会、妇代会等组织的积极作用,组织干部职工参加有益于身心健康、有益于促进工作的活动,增进干部职工的相互交流和了解。三是通过全局干部职工会等途径,加强对干部职工干事创业的励志教育,制定了《县人社局党组威尼斯赌场|官网:加强干部职工思想(励志教育)教育工作的制度》不断提高干部职工的精气神。

6、意识形态工作责任制落实不力。

一是局党组高度重视意识形态工作,下发了《威尼斯赌场|官网:明确意识形态工作分管领导的通知》,把意识形态工作纳入党建工作的重要内容,纳入目标考核和干部培训内容。二是对习近平总书记威尼斯赌场|官网:意识形态工作的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》和中央、省、州威尼斯赌场|官网:意识形态工作责任制等文件精神进行系统学习,及时研究本局贯彻落实意见。三是按照澳门威尼斯赌场:《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求,出台了《县人社局党组威尼斯赌场|官网:切实做好意识形态工作的规定》,意识形态工作的责任制得到了较好落实。

三、党的组织建设方面(2个)

7、民主集中制执行不到位。

一是局党组下发了《县人社局党组落实党内政治生活制度的有关规定》,增强了贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是进一步修改和完善了局党组《议事规则》,严格规范议事行为。出台了《局党组“三重一大”决策制度》,绝不允许个人说了算现象的发生。三是正确处理集体领导和个人分工负责的关系,下发了《威尼斯赌场|官网:局领导班子成员工作分工的通知》,要求局班子成员在工作上要做到相互支持,正确行使权力。

8、党内政治生活不严肃。

一是局党组要求党组班子成员要认真学习《党章》和威尼斯赌场|官网:落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是出台了《县人社局党组落实党内政治生活制度的有关规定》和《县人社局党组威尼斯赌场|官网:过好双重组织生活的规定》,要求局党组成员要严格按照规定过好双重组织生活,坚决纠正双重组织生活会落实不到位的问题。三是不断严肃支部组织生活会的程序,下发了《县人社局党支部“三会一课”制度》,努力确保组织生活会不流于形式走过场。四是严格按照民主生活会的程序和要求,下发了《县人社局党组切实提高民主生活会质量的规定》,努力使民主生活会真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。五是严格执行局党支部的议事规则,出台了《县人社局党支部规范组织生活会的规定》,纠正了局党支部组织生活会走过场,会前无谈话记录、会中无发言记录等问题。六是严格执行“三会一课”制度,严格党员管理,加强党员教育,健全党内组织生活,局党支部“三会一课”不正常、不严肃、不规范、集中学习次数不够的问题得到了较好的整改。

9、发展党员不严肃、未按规定收缴党费。

一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,积极做好入党材料的审核工作,积极做好发展党员工作,切保发展党员的质量。二是督促局党支部严格按照《党章》及《威尼斯赌场|官网:中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发(2008)3号),规范做好党费收缴工作,按月收缴党费成了全局党员干部职工的自觉行动,党员干部职工的党性观念得到有效增强。

10、选人用人不严肃不规范。

一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照《条例》规定的程序和要求,不断拓宽干部选拔视野,实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。二是认真做好全局干部职工的轮岗交流工作,特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位,要实行定期交流换岗,让干部受到多岗锻炼。对局办公室等股级干部岗位长期空缺的问题,我局将根据编制和空缺岗位的实际情况,按照股级干部的任职资格和条件,积极考察任职人选,争取尽快落实到位。三是结合本次机构改革工作,进一步严格按照干部选拔程序和要求,推荐选拔好本局内设机构的干部。四是对未严格执行干部选拔任用程序,推荐考察任用的三名股级干部,严格按照程序重新考察。

四、党的作风建设方面(3个)

11、违反中央八项规定精神时有发生。

认真学习贯彻中央八项规定精神,严格执行财务制度。经局党组会议研究决定:凡属违规开支的事项,一律按照规定坚决整改到位。

12、违规配备使用公车。

对违规车辆贵H39571的处理问题,我局已向县政府进行请示,将车辆交给国资办按照有关规定进行处理。

13、不作为乱作为依然存在。

一是进一步规范就业专项经费的管理和使用,严格按照财经制度,对专项工作经费进行管理,及时主动向县政府报告岗位补贴的超比例支出问题。

二是严肃财经纪律,坚持用制度规范财务行为。

三是建立健全信息资源共享机制,实现信息资源共享,要对疑似重复领取和死亡冒领养老金数据进行比对核查,根据省人社厅、省财政厅《威尼斯赌场|官网:做好城乡居民基本养老保险待遇领取有关问题清查整改工作的紧急通知》(黔人社通〔2018〕279号)和县纪委《威尼斯赌场|官网:对威尼斯赌场|官网:扶贫民生监督系统比对发现死亡人口领补养老保险补助款问题进行核查整改的函》(从纪办函〔2018〕59号)的文件要求,认真进行核实和追缴。截止9月3日,全县疑似死亡人员共2253人,发生冒领基金188.98万元,通过农业银行直接代扣46.42万元,丧葬费抵扣48.9万元,各乡镇实际追回资金57.34万元,尚需追回资金42.57万元。

四是进一步加大待遇资格认证工作力度,从源头上防止待遇领取人员死亡后隐报、瞒报的现象发生。对存在死亡冒领养老金的乡镇,要责成其限期整改,确保按时完成追缴任务。对拒不退款的个人,将按照《中华人民共和国社会保险法》等相关规定进行立案处理,确保基金安全运行。

五、党的纪律建设方面(1个)

14、日常监管不严。

一是严格执行考勤制度,坚决纠正个别干部职工纪律松懈的问题,印发了《澳门威尼斯赌场:人力资源和社会保障局考勤制度》。二是进一步严肃财务工作管理制度,切实按照制定的《财务印章、票据管理制度》规定的措施,做好局财务印章、票据的管理工作,努力降低廉政风险。

六、反腐败斗争方面(1个)

15、违规发放养老金。

一是充分利用县民政局提供的民政系统殡葬数据进行信息比对,不断建立参保人员死亡报告制度。二是加强与乡镇的工作沟通,对疑似养老金冒领行为,要通过有效措施,逐一甄别存疑信息。三是对养老金发放底数进行一次全面清理,确保基金安全运转。

七、扶贫脱贫工作方面(2个)

16、有组织劳务输出工作抓而不实。

一是加强政策宣传。出台了建档立卡贫困劳动力一次性求职创业补贴及在杭就业的相关优惠政策并开展宣传。二是加强与对口帮扶城市杭州萧山区的工作对接。在萧山区建立了10个劳务输出基地,今后将沟通协调澳门威尼斯赌场:适合我县劳动力特点的就业岗位。三是组建劳务合作社促进组织化劳务输出。截止目前,全县完成组建劳务合作社87个,其中县级合作联社1个,乡级合作社19个,村级合作社66个,国资入股组建1个。6月份以来,全县通过组织化劳务输出到省内外各行业领域务工1101人(其中贫困人口694人),近期(打谷子结束后),西山、往洞、下江、刚边、加榜、宰便、加鸠等乡镇拟组织120人左右到腊俄至党扭、党扭至加榜、宰便至加鸠县乡公路改造项目务工,加榜、丙妹等乡镇拟组织人300人左右外出砍甘蔗、砍桉树。

17、帮扶工作做得不够。

一是督促全局帮扶干部在帮扶工作中要真正做到“九个一”和“十三个“说得清。二是督促全局帮扶干部努力为帮扶对象户解难事、办好事、办实事,不断加深与帮扶对象户的感情,提高帮扶对象户对帮扶干部工作的认可度、满意度,切实扭转贫困群众对帮扶干部知晓率低的现象,努力提升群众对帮扶工作的满意度、认可度。三是督促全局帮扶干部进一步转变工作作风,按照从指通(2019)18号《澳门威尼斯赌场:脱贫攻坚指挥中心威尼斯赌场|官网:进一步强化县乡村三级脱贫攻坚工作责任的通知》和中共澳门威尼斯赌场:委办公室、澳门威尼斯赌场:人民政府办公室威尼斯赌场|官网:印发《澳门威尼斯赌场:决战脱贫攻坚“干部帮扶大走访活动”方案》的通知,做到经常深入帮扶村寨,认真听取帮扶对象户对帮扶工作的意见建议,不断提高帮扶工作的质量和效果。

八、巡视反馈问题整改方面(1个)

18、巡视反馈问题整改不够彻底。

一是要根据扶贫系统数据,进村入户对建档立卡贫困劳动力进行走访调查,对贫困劳动力的性别、年龄、文化程度、身体状况、技术技能、培训意愿、就业意向等进行了解,建立台账。二是要有针对性的做好宣传发动,将合适的就业岗位信息、培训信息精准传递到每家每户,鼓励贫困劳动力外出务工实现增收。三是要规范开展培训,积极组织贫困劳动力参加全员培训,激发农村贫困劳动力自我发展的内生动力。今后的培训中,将紧密围绕我县产业发展,以贫困劳动力培训需求为重点。要按照“谁组织、谁监管、谁负责”的原则,由组织实施全员培训工作的县级成员单位、有关乡镇对培训过程进行监管,监督培训机构按照教学计划规范实施培训,做好监管检查记录,确保培训过程真实有效,杜绝虚假培训、掺水培训等现象发生。

四是强化就业服务。建立经济发达地区和县内各类企业用工岗位明细表,明确岗位名称、薪酬待遇、岗位要求、工作地点等信息。在培训“发动环节、培训环节和培训结束”三个环节分别向贫困劳动力推荐三个以上就业岗位,确保培训后就业。进一步加强与对口帮扶城市的沟通对接,依托在杭州萧山建立的“澳门威尼斯赌场:劳务输出联络工作站”,与挂帮地区开展劳务协作,收集推荐就业岗位,确保如期完成劳务输出任务。

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